11月26日，中國政府網發布公告，為（wéi）加強（qiáng）電子煙等新型煙草製品監管，國務院決定對《中華人民共和國煙草（cǎo）專賣法實施條（tiáo）例》（以下（xià）簡稱《條例》）新增（zēng）一條：“電子煙等新型煙草製品（pǐn）參照本條例卷（juàn）煙的（de）有關規定執行。”業內（nèi）認為，這意味著此前一直處於法律模糊地帶的電子煙納入煙草體係監管，我國電子煙市場行（háng）業發展將步入“有法可依”時代，行業將得到進一步規範發展。
根（gēn）據（jù）中（zhōng）國電子商會電子煙行業委（wěi）員會數據，2021年預測電子煙出口額632億元人民幣，內銷185億元人民幣，到2025年出口額預計達1697億（yì）元人民幣（bì），內銷達498億元人民，預計出口及內銷（xiāo）每（měi）年（nián）複合增長28%。我國作為全球電子煙的（de）生產製造中心，擁有完整的全產業鏈優勢。
此前，電子煙一直處於監管邊緣，相關部門在（zài）處理電子煙投（tóu）訴工作時麵臨部分執法難的問題。近年，相關部門（mén）開出電子煙罰單的新聞屢見報道，規範新興產業發展，讓新興產業合（hé）規經營，成了（le）當下行業熱議話題（tí）。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共（gòng）管理學院教授馬亮表示，過去電（diàn）子煙合法身（shēn）份的缺（quē）失和不確定性，使電子（zǐ）煙缺乏基本的行業門檻和產品標準，產品（pǐn）質量泥沙俱下，行業發展也亂（luàn）象（xiàng）重重。  
在馬亮看來，新《條例》的公布（bù），意味（wèi）著電子煙（yān）行業正式受到法律層麵的認可，獲得合法身份。這對於電子煙行業來說無（wú）疑是非常重要的裏程碑。
天風證券研報認為，此次將電子煙等（děng）新型煙草產品（pǐn）納入專賣法管理，首（shǒu）先確認了電子（zǐ）煙等新型煙草在國內可合法合（hé）規生產、銷售的地位。此（cǐ）外，11月（yuè）召開的電子煙國家標準征求意見稿會議，對電子煙定義、添加劑、尼古丁含量（liàng）等問題做了初（chū）步探討，代表著國內霧化電子煙具體管理（lǐ）辦法和國標製定（dìng）正（zhèng）在加速推進。研報表（biǎo）示，電子煙監管的逐步落地（dì），後續產業鏈各環節或（huò）參考傳統卷煙許可證管理，提升行業準入門檻，利好具有合規優勢的企業。
根據（jù）《條例》要求，電子煙等新型煙草製品的監管，要參照（zhào）卷煙的有關規定執行。有觀點認為，“參照”不等於“依照”，參（cān）照卷煙標準執行，給電子煙預留（liú）了（le）進一步發展和創新空間，同時也麵（miàn）臨強監管的要求，關鍵（jiàn）還是要（yào）看執行的力度。
“此時（shí）國務院公布（bù）關於電子煙監管的（de）公告，非常必要也非常及時。”中國電子商會電子煙行業委員會相關人（rén）士表示，希望（wàng）新的電（diàn）子煙國家（jiā）強製性標準能（néng）夠早日出台並發布實施，有效規範電（diàn）子煙生產經營活動，解決電子煙存在的（de）產品質量安全風（fēng）險（xiǎn）等問題，切實保障消費者（zhě）合法權（quán）益。業內人士認為，在相關監管細則及國標出台之後，悅刻、思摩爾（ěr）、波頓等國內頭部電子煙企業，將會逐漸走（zǒu）上強監管的規範發展軌道，在未成年人保護、產品質量（liàng）和安（ān）全、消費者保護等方麵有望進一步規範和提升，行業的創新潛力（lì）或將會進一步釋放。
“這種監管也能夠促進（jìn）落實和未成年人保護法的法律銜接。”國家煙草（cǎo）質量監督檢驗中心主任胡（hú）清（qīng）源認為，把它作為卷煙監管，有利於解決電子煙現在目前存在的一些風（fēng）險，能夠規範（fàn）企業生產（chǎn）經營活動（dòng），保障消費者的利益。
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