新修訂的《固體廢物汙染環境防治法》（以下簡（jiǎn）稱新固廢法）中涉及到六大類（lèi）企業，主要包括產生危廢的企業（yè），經營危（wēi）廢的企業（包括醫（yī）療廢物集中處置），產生（shēng）工業固廢的企業，生活垃（lā）圾和汙（wū）水處理企業，電子產品生產企（qǐ）業（yè）以及電商、快遞和外賣企業等。

其中，產生危（wēi）廢的企業（yè）在新固廢法中涉及（jí）到的責任.多，第六（liù）章專章對“危險廢物”予以規定，從第74條（tiáo）到第91條，一共有18條，這是除了第二章“監督管理”（共19條）和第（dì）八章“法律責任”（共23條）之外，條款.多的章節，由此可知，產生危廢的（de）企業是生態環境主管部門固廢監管的重中（zhōng）之重。

對於新固廢法（fǎ）以及大氣、水、土壤等生態環境保護法律（lǜ）法規中，對這些企業共性的責（zé）任要求，如環境影響（xiǎng）評價、申領排汙許可證、環保竣工驗收、清潔生產審核等，不再贅述（shù）。本文將重點介紹新固廢法對產生（shēng）危（wēi）險廢物的企業需要注意的紅線問（wèn）題，涉及以下8個方麵（miàn）。

新固廢法第78條規（guī）定，產生危險廢物（wù）的單位（wèi），首先（xiān）要按照國家有關規定製定危險廢物管理計劃；其（qí）次，危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生（shēng）態環境主管部門備案。危險廢物管理（lǐ）計劃的內（nèi）容，應當包括減少危險廢物產生量和降（jiàng）低危險廢物危（wēi）害性的措施以及危（wēi）險廢物貯存、利用、處置措施。

如果沒有製定危險廢物管理（lǐ）計劃或者申（shēn）報危險廢物有關資料的，就要按照新固廢法第112條對產生危廢的單（dān）位進行處罰（fá），即由生態環境主管部門責令改正（zhèng），處10萬（wàn）~100萬元的罰款，沒收違法（fǎ）所得；情節嚴重的，報經有批準權的（de）人民政府批準（zhǔn），可以責（zé）令停業或者關閉。

新固（gù）廢法第78條規定，產（chǎn）生危廢的單位，應當建立危險廢物管理台賬，如實（shí）記錄有關信息，並通過國家危險廢物信息管理係統向所在地生態環境主管（guǎn）部門申報危險廢物的種類、產生量、流（liú）向、貯存、處（chù）置等有關資料。

如果沒有建立危險廢物管理（lǐ）台賬並如實（shí）記錄的，就要按（àn）照新固廢法第112條第（二）項對產生危廢的單位進行處罰，即由生態環境主管部門責令改正（zhèng），處10萬~100萬元的罰款（kuǎn），沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可（kě）以責令停業或者關閉。

新固廢法第80條規定，產（chǎn）生危廢的單位，禁止將危險廢物提供或者委（wěi）托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存（cún）、利用、處置活動。

如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位（wèi）或者其他生產經營者（zhě）從事經營活動的，就要按照新固（gù）廢法第112條（tiáo）第（四）項進行處罰，即由生態環境（jìng）主管部門對產生危廢的單位處以所需處置（zhì）費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬（wàn）元（yuán）計算。

造成嚴重環境汙染後果，尚不構成犯罪的，還要按照新固廢法第（dì）120條的（de）規定，由公安機關對法（fǎ）定代表人、主要負責人、直接負責（zé）的主（zhǔ）管人員和（hé）其他（tā）責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的，處5~10日的拘留。

無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置（zhì）危險廢物經（jīng）營活動，嚴重汙染（rǎn）環（huán）境的，根據“兩高”辦理環境汙染刑事案件司法解釋第6條的規定，按照《刑（xíng）法》第（dì）338條“汙（wū）染環境罪”定罪處罰；同時構成《刑法》第225條“非法經營罪”的（de），依照處罰較重的規定定罪處罰。

明知（zhī）他人無危險廢（fèi）物（wù）許可證（zhèng），向其提供（gòng）或者委（wěi）托其收集、貯存、利用、處（chù）置危險廢物，嚴重汙染環境的，根據“兩高”辦理環境汙染刑事案件司法解釋（shì）第7條的規定，以共同犯（fàn）罪論處。

新固廢法第79條規定，產生危廢的單位（wèi），應當按照國家有關規定和環境保護標準要（yào）求（qiú）貯存（cún）、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。

如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新固廢法第112條第（三（sān））項進行處罰，即由生態環境主管部（bù）門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不（bú）足20萬元的，按20萬元（yuán）計算。

造成嚴重環境汙染後果，尚不（bú）構成犯罪的，還要按照（zhào）新固廢法第120條的規定，由公安（ān）機關對法定代表人、主（zhǔ）要負責（zé）人、直接負責的主管人（rén）員和其他（tā）責任人員處10~15日的拘留（liú）；情節較輕（qīng）的，處5~10日的拘留。

非法排放、傾倒危險廢物達到三噸（dūn）（含三噸）以上的，則已經構成犯罪，按照《刑法》第338條“汙染環境罪”定罪處罰，處3年以下有期（qī）徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別（bié）嚴重的，處3~7年有期徒刑，並處罰金。

特別要注意（yì）的是，根據“兩高”辦（bàn）理環境汙染刑（xíng）事（shì）案件司法解釋，通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置（zhì）危廢的，或者二年內曾因非法排放、傾倒（dǎo）、處置危廢受過兩（liǎng）次以上行政處罰後又再（zài）犯的，都被認定為“嚴重（chóng）汙染環境”，即要按照《刑法》第338條“汙染環（huán）境罪”定罪，處3年以下有期徒刑或者拘（jū）役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處3~7年有期徒刑（xíng），並處罰金。

新固廢法第82條規定，轉移危險廢（fèi）物，要按照國家有關規定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯單。如果是跨省轉（zhuǎn）移危（wēi）廢的，要向（xiàng）危廢移出地省級生態環境部門申請。移出地省級生態環境部門及時商經接受地（dì）省級（jí）生態環境部門同意後，在規（guī）定期限內批準轉移該危險廢物，並（bìng）將批準信息通報（bào）相關省級（jí）生態環境部門和交通運輸（shū）部（bù）門。未經批準的，不得轉移。

如果沒有按照（zhào）國家有關規定填寫、運行（háng）危險廢物轉移聯單，或者未經批（pī）準擅（shàn）自轉移危險廢物的，將按照新固（gù）廢法第112條第（五）項進行（háng）處（chù）罰，即由生態環（huán）境（jìng）主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法（fǎ）所得；情節嚴（yán）重的，報經（jīng）有批（pī）準權的人民政（zhèng）府批準，可以（yǐ）責令停業或（huò）者關（guān）閉。

未經批準擅自轉移危險廢物的，還要（yào）按照新固廢法第120條的規定，由公安機關對（duì）法定代表人、主要負責（zé）人、直接負責的（de）主管人員和其他責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的，處5~10日的拘留（liú）。

新固廢（fèi）法第83條規定，運（yùn）輸（shū）危險廢（fèi）物，首先要遵守國家有關危險貨物運輸管理的（de）規定，並采取防止汙染環境的措施。其次，禁止（zhǐ）將危險廢物（wù）與旅客在同一運輸工具上載運。

運輸危險廢物要遵守的國家有關危險貨（huò）物運輸管理的規定，即《危（wēi）險貨物道路（lù）運輸安全管理辦法》（交通運輸（shū）部令2019年第29號（hào）），這個辦法（fǎ）是交通（tōng）運輸部、工業和信（xìn）息化部（bù）、公安部（bù）、生態環境部、應急管理部、市場監督管理總局等6部（bù）委，於2019年11月10日聯合發布，自2020年1月（yuè）1日起施行。《國家危險廢物名錄》中明確的在轉移和運輸環節實行豁免管理的危險廢（fèi）物（wù），不適用（yòng）該辦（bàn）法（fǎ），由生態環境等主管部門（mén）依據職責管（guǎn）理。

如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的，將按照新固（gù）廢法第112條第（十一）項進行處罰，即由生態環境（jìng）主管部門對產生危廢的（de）單位處以所（suǒ）需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處（chù）置費用（yòng）不足20萬（wàn）元的，按（àn）20萬元（yuán）計算。

如果將危險（xiǎn）廢物與旅客在同（tóng）一運輸工具上（shàng）載運的，將按照（zhào）新固廢（fèi）法（fǎ）第（dì）112條第（八）項進行（háng）處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違（wéi）法所得（dé）；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府（fǔ）批準，可以責令停業或者關閉。

新固廢法第85條（tiáo）規定，產（chǎn）生危險廢物的單位，要製定意外事故的（de）防範措施和應急預案，並向所在地生態（tài）環境主管部門（mén）和其（qí）他負（fù）有固體廢物（wù）汙染環境防治（zhì）監督管理職責的部門備案。

如果沒有製定危險廢物意外事故防範（fàn）措施和應急預案的，就要（yào）按照新固廢法第112條第（十二）項進行處（chù）罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴（yán）重的，報經有批準權的人民政府（fǔ）批準，可以責令停業或者關閉。

本次修訂的新固廢法在第5條明確了“汙染擔責”原則，要求產生固廢和危廢的單位和個（gè）人，應采（cǎi）取（qǔ）措施防止或者減少固廢和危廢對環境的汙染，對所造成的環境汙染依法承擔責任。

新固廢法第113條規定，危險廢物產生者未按照規定處置其（qí）產生的危險（xiǎn）廢物被責令改正（zhèng）後拒不改正的，由生態環境主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產生者承擔（dān）；拒不承擔代為處（chù）置費用的，處代為處置（zhì）費用1~3倍的罰款（kuǎn）。

新固廢法第86條要求，因發（fā）生事故或者其他突發性事（shì）件，造成危險廢物嚴重汙染環境的單位，應當立即采取有效（xiào）措施消除或者減輕（qīng）對環境（jìng）的汙染危害，及時通報可能受到汙染危害的單位和居民，並向所在地生態環境（jìng）主管部（bù）門和（hé）有（yǒu）關部門報告，接受調查處理（lǐ）。

同時，在第118條明確規（guī）定，造成汙染環境事故的，除依法承擔（dān）賠（péi）償責（zé）任、處以罰款（kuǎn）、責令限期采取治理措施（shī）外，對於（yú）造成重大或者特大汙染環境事故的（de），還可以報經（jīng）有批準權的人民政府批準，責（zé）令關閉。

造成一般或者較大汙染環境事故的，按照（zhào）事故造成的（de）直接經濟損失的1~3倍計算罰款；造成重大或者特大汙染環境事故（gù）的，按照事故造成的直接經濟損失的（de）3~5倍（bèi）計算罰（fá）款，並對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人（rén）員和其他責任人員處上一年度從本單位取得的收入50%以（yǐ）下的（de）罰款（kuǎn）。